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惠州市惠陽區人民政府辦公室關于印發《惠州市惠陽區國有征地留用地公開掛牌轉讓操作流程》的通知
發布日期:2019-03-04 11:08:00????來源:本網????發布機構:????點擊次數:-

各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門、各直屬機構:  

《惠州市惠陽區國有征地留用地公開掛牌轉讓操作流程》業經五屆47次區政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。實施過程中遇到的問題,請逕向區國土資源分局反映。  

  

  

  惠州市惠陽區人民政府辦公室    

  201931        


惠州市惠陽區國有征地留用地  

公開掛牌轉讓操作流程  

  

《惠州市惠陽區歷史征地留用地問題處理意見》(惠陽府辦〔201739業經五屆10次區政府常務會議討論通過,于2017930日印發,自2017111日起施行。  

為進一步規范征地留用地處置工作,提升辦事效率,根據《惠州市惠陽區歷史征地留用地問題處理意見》第十一條國有留用地公開轉讓程序(含村企合作開發建設程序)的相關規定,結合我區在辦理國有留用地掛牌轉讓業務的實際,進一步明確留用地公開掛牌轉讓操作流程(含材料清單及參考范本)。具體流程如下:  

一、農村集體經濟組織召開村民會議村民委員會村民小組必須嚴格依照《中華人民共和國村民委員會組織法》《廣東省農村集體經濟組織管理規定》粵府令第189和村民議事規則等規定,組織召開村民會議戶代表會議討論形成會議決議。下同,經表決同意將已確權的國有征地留用地用于村企合作,并由集體經濟組織將決議情況在村小組政務公開欄、村委會政務公開欄進行公示無異議后,提出掛牌轉讓申請,按原有《建設用地規劃條件》以下簡稱規劃條件”)情況分類處理  

(一)已有規劃條件屬未按惠陽府辦〔201739號文要求出具或已過期的,農村集體經濟組織向鎮(含街道,下同)提出留用地公開轉讓申請  

1.原辦理國有留用地確權登記時由各鎮發函區規劃主管部門出具規劃條件的,由各鎮在收到村集體的轉讓申請后,重新發函區規劃主管部門,申請重新出具村集體名下的規劃條件。區規劃主管部門5個工作日內出具村集體名下的規劃條件。  

2)原辦理國有留用地確權登記時由區國土資源部門發函區規劃主管部門出具規劃條件的,由各鎮在收到村集體的轉讓申請后,發函區國土資源部門,要求協助完善規劃條件,國土資源部門在收到各鎮申請函3個工作日內,發函區規劃主管部門,申請完善村集體名下的規劃條件。區規劃主管部門5個工作日內出具村集體名下的規劃條件。  

所需材料:鎮申請函;村民決議材料及公示材料;村集體機構代碼、法定代表人身份證復印件;留用地國有土地使用證(或不動產權證書)復印件;原規劃條件復印件;數字化圖、土地利用總體規劃圖。  

(二)已有規劃條件屬按惠陽府辦〔201739號文要求出具且未過期的,由村集體按照現有規劃條件組織相關掛牌轉讓資料。  

(三)如國有征地留用地原有地上建筑物的,由各鎮一并發函區建設部門建筑物報建情況。  

二、農村集體經濟組織擬定合作開發初步方案。  

三、各鎮收到最新法定的規劃條件3個工作日內,由村集體作為申請主體委托區行政服務中心(中介超市搖珠選取庫內的中介機構進行土地評估。  

四、國有征地留用地原有地上建筑物,由村集體核實地上建筑物的權屬狀況,建筑物需權利清晰、無爭議,分兩類處理方式:1、地上建筑物拆除的,村集體需在掛牌轉讓公告中明確建筑物的拆除主體、拆除時間、建筑物補償事宜;2、地上建筑物保留使用(非拆除的),村集體需按相關規定完善地上建筑物的有關手續。村集體可以單獨委托房屋評估機構或一并委托擁有土地及房屋評估資質的機構進行評估,地上建筑物的評估價值一并納入掛牌轉讓價格。中介機構接受村集體的委托后的5個工作日內出具初步評估結果,所需評估費由村集體承擔。  

、各鎮在中介機構出具初步評估結果后5個工作日內委托有資質的中介機構對土地資產價值初步評估結果(如有地上建筑物則包含地上建筑物的初步評估結果)進行復核,并由中介機構出具最終評估報告,復核費用由各鎮承擔。  

、農村集體經濟組織將經表決同意將已確權的國有征地留用地用于村企合作的決議情況、正式方案、掛牌轉讓價格一覽表,在本村(村民小組)村務公開欄、村委會政務公開欄及農村三資平臺進行公示15日以上,并將公示過程、公示結果記錄拍照存檔。  

、符合要求且材料齊備的,各鎮3個工作目內擬定留用地掛牌轉讓情況報告及掛牌轉讓初步方案,征求區國土資源、住房城鄉規劃建設、財政部門意見,區國土資源、住房城鄉規劃建設、財政部門在3個工作日內對各鎮提交的情況報告及掛牌轉讓初步方案提出意見。  

區國土資源部門向區公共資源交易分中心出具國有留用地申請公開掛牌轉讓意見,對農村集體的掛牌轉讓申請是否符合入市交易條件進行說明。  

八、各鎮匯總各部門意見,按照區公共資源交易分中心的材料清單協助農村集體經濟組織在3個工作日內以農村集體經濟組織的名義委托區公共資源交易分中心公開掛牌轉讓。  

九、區公共資源交易分中心在接受掛牌委托后5個工作日內擬定掛牌公告(最終以各鎮預約的媒體公示時間為準)(法定公告期不少于20日,掛牌期不少于10個工作日,共計約35日),競買保證金為轉讓的起始價。  

、公開掛牌轉讓成交后,競得人須在5個工作日內按照掛牌轉讓須知里的清單要求向區公共資源交易分中心提交紙質材料。經審核材料齊全的,區公共資源交易分中心在3個工作日內向各鎮提交交易情況報告,并向交易雙方(農村集體經濟組織及競得人)出具《交易證明書》。交易雙方憑《交易證明書》簽訂《成交確認書》《村企合作開發土地項目合同》。  

如公開掛牌轉讓有溢價,競得人須《成交確認書》簽訂之日起10天內付清成交地價款。  

十一、付清成交地價款后,農村集體經濟組織在3個工作日內向國土資源部門申請補辦土地出讓手續。  

十二、區國土資源部門在收到補辦土地出讓手續申請10個工作日內與農村集體經濟組織簽訂《國有土地使用權出讓合同》(合同價款按轉讓成交價確定,出讓年限按該用途土地的法定最高出讓年期確定),并出具收費表。  

十三、農村集體經濟組織在簽訂《國有土地使用權出讓合同》后3日內與競得人簽訂《國有留用地轉讓合同》。  

十四、在村集體與競得人簽訂《國有留用地轉讓合同》且付清成交地價款后,區公共資源交易分中心憑國土資源部門出具的收費表在3個工作日內將轉讓成交價款轉至區財政部門,區財政部門在3個工作日內按成交價款出具農村集體經濟組織名下的出讓金票據,經區政府批準后,區財政部門在7個工作日內將成交價款全額撥付給農村集體經濟組織所在鎮,再由各鎮全額撥付給農村集體經濟組織。  

十五、競得人到區稅務部門繳納稅費,完稅后區稅務部門3個工作日內出具《完稅證明書》。  

十六、競得人憑《完稅證明書》及《國有留用地轉讓合同》向區國土資源部門申請辦理不動產權證。  

十七、區國土資源部門在收到競得人辦理不動產證申請10個工作日內,按規定核發不動產權證。  

十八、涉及留用地開發建設容積率超過基準容積率的,開發建設單位須自取得不動產權證書之日60內按規定向政府提出補交地價申請。  

  

附件:1.惠陽區國有征地留用地公開掛牌轉讓材料清單      

     2.惠陽區國有征地留用地公開掛牌轉讓材料參考范本      

     3.惠州市惠陽區國有征地留用地公開掛牌轉讓流程圖

附:圖文解讀《惠州市惠陽區國有征地留用地公開掛牌轉讓操作流程》



附件:

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